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涪陵区精准施策巩固扶贫攻坚成果

来源:涪陵人 作者:涪陵在线 人气: 发布时间:2017-09-30
摘要:马武镇惠民社区3组今年新硬化村道路,居民出行、农产品运输更加便利,助推当地发展。 首席记者 李辉 摄马武镇平桥村的邓龙云,今年45岁、单身,患有阵发性智力障

涪陵区精准施策巩固扶贫攻坚成果

马武镇惠民社区3组今年新硬化村道路,居民出行、农产品运输更加便利,助推当地发展。 首席记者 李辉 摄

马武镇平桥村的邓龙云,今年45岁、单身,患有阵发性智力障碍,无完全民事行为能力。2015年通过低保兜底脱贫,在今年3月涪陵区组织的精准扶贫精准脱贫“回头看”暗访督查中,督查人员发现其住房存在安全隐患而自身又无力改造的情况后,责成镇、村和帮扶干部落实了贫困户2017年D级危房改造计划,政府补助资金5万元,组织施工队代为修建了80平方米的砖混房屋。目前邓龙云已入住新房,解决了住房安全问题。同时,其他如产业扶持等帮扶政策正在进一步落实中。

2015年,涪陵如期兑现在全市18个贫困区县中率先脱贫摘帽的“军令状”。今年是涪陵巩固脱贫摘帽成果的关键之年,涪陵乘胜追击,积极开展脱贫攻坚工作“回头看”,继续开展精准扶贫,进一步巩固扶贫成果。

精准识别对象

巩固脱贫攻坚成果

在“准”上做文章,切实解决“贫困户识别不够精准”问题,是扶贫成功与否的关键。2016年以来,涪陵区摸清易返贫户、返贫户、新增贫困户情况,建立精准的贫困人口信息数据库和到户到人“台账”。同时,建立卫生计生、人力社保、民政、扶贫、教育、工商、房管等部门信息交换共享机制,对贫困人口生产生活改善、参与增收项目、外出务工创业、得到扶持帮扶等信息建立台账,适时更新,动态管理,实现精准扶贫信息管理系统完善。此外,坚持公开公示制度,对扶贫对象、扶贫项目、扶贫政策进行全程公示,接受社会监督。

涪陵区提出在2017年10月前,各乡镇街道按照贫困人口监测识别标准、程序和“四看法”(即:一看生活,通电、通水、通路和住房保障是重点;二看生产,耕作、养殖、收入是重点;三看能力,有无大病、残疾、家庭劳动力是重点;四看保障,医疗、教育、养老保障是重点),采取“公开、公平、公正”的方式,进行认真摸底调查和精准识别,各村第一书记、村(社区)党组织负责人对扶贫对象数据和情况的真实性、准确性、有效性承担直接责任,乡镇街道、村(社区)主要负责人必须在精准识别表上签字后才能上报。符合易返贫户、返贫户、新增贫困户条件的要确保全部纳入,不符合条件的一户也不能纳入。并建立完善精准识别、精准帮扶、精准退出、资源整合、责任落实五项机制,着力脱贫攻坚成果的巩固。

四大扶贫机制

创脱贫“长效典范”

针对“低水平脱贫,存在返贫风险”的扶贫开发实际,涪陵探索创新,在进一步巩固扶贫攻坚成果的同时,继续开展精准扶贫,不断完善“干部帮扶、产业发展、分类帮助、基础设施”四大长效扶贫机制。

一是继续探索干部帮扶长效机制,坚持“联乡帮村包户”四项制度,即区级领导联系贫困村制度、区级扶贫集团定点帮扶制度、派驻贫困村驻村工作队制度、干部结对帮扶贫困户制度。

二是在助农增收上作文章,继续探索产业扶贫长效机制。以农为本,大力发展特色效益农业;以山水资源为背景、人文历史为内涵,大力发展乡村旅游扶贫产业、特色效益农业等富民产业,推动产业发展与扶贫工作深度融合,带动贫困区域发展,提高贫困群众收入水平。在贫困面较大的高山乡镇,投入1.8亿元,大力打造武陵山大裂谷、大木花谷等景区,鼓励周边贫困农户发展高山休闲度假、特色餐饮等新兴业态,搭上致富快车道。

三是在认真贯彻落实好中央和市级扶贫济困政策的基础上,继续探索分类救助长效机制。持续优化教育资源布局,完善教育设施设备的同时,加大教育资助力度,完善因学致贫救助长效机制;深入开展医疗卫生扶贫,持续改善医疗卫生条件,完善医疗救助长效机制;精准开展助残扶贫,完善因残致贫救助长效机制;对因灾致死致贫的建卡贫困户,持续开展减灾救灾扶贫,完善因灾致贫救助长效机制。深入开展贫困户住房安全隐患排查,全力消除房屋安全隐患。

四是加大资金投入,不断探索基础设施建管机制。加强道路交通、人饮工程、电网改造,改善“三农”环境条件。

今年,涪陵区要实现农村贫困人口发生率控制在3%以内,脱贫人口返贫率控制在0.3%以内;脱贫户在实现“两不愁、三保障”(即不愁吃、不愁穿,保障其义务教育、基本医疗和住房)全覆盖的基础上,通过发展产业及就业实现稳定增收。

责任编辑:涪陵在线